27 sierpnia 2025 r. odbędzie się XVIII sesja Rady Miejskiej Władysławowa. W porządku obrad znajdziemy m.in. uchwały dotyczące budżetu gminy na 2025 rok, wieloletniej prognozy finansowej, a także decyzję o odstąpieniu od sporządzenia planu miejscowego WŻ-3-3, związanego z kontrowersyjną inwestycją w zakład przetwarzania odpadów.
Dokumenty dotyczące obrad opublikowane na stronie rada.wladyslawowo.pl to ponad 100 stron danych. Warto rzucić okiem na te materiały i samemu ocenić, czy nasze wspólne pieniądze są wydawane rozsądnie.
1. Rekordowy budżet i rekordowy deficyt
Z projektu uchwały wynika, że w 2025 roku gmina planuje:
- Dochody: 182,77 mln zł
- Wydatki: 210,55 mln zł
- Deficyt: 27,78 mln zł
Aż 80% tego deficytu ma zostać pokryte kredytami (22,13 mln zł), a reszta środkami własnymi z poprzednich lat (5,65 mln zł).
To oznacza, że przy każdej złotówce, którą gmina wyda, ok. 13 groszy będzie pochodziło z długu.
2. Największe inwestycje – infrastruktura i rozwój
Budżet Władysławowa na 2025 r. oraz prognoza na kolejne lata przewidują wiele inwestycji, które trudno kwestionować. Wśród najważniejszych:
- Rozbudowa węzła przesiadkowego PKP–PKS – 25,6 mln zł, z czego 17 mln zł pokrywa dofinansowanie z programu FENIKS 2021–2027.
- Nowa remiza OSP w Karwi i rozbudowa remizy w Jastrzębiej Górze – 4,9 mln zł, łącznie 9,1 mln zł w kolejnych latach.
- Dokumentacja dla przebudowy ul. Kopalnianej i Drogi Chłapowskiej – 600 tys. zł.
- Modernizacja skrzyżowania Kominiarska–Bielawska – 50 tys. zł.
To inwestycje, które faktycznie mogą poprawić jakość życia mieszkańców i zwiększyć atrakcyjność gminy dla turystów. Jednak przy rosnącym zadłużeniu pytanie brzmi: czy gminę stać na tak duże tempo inwestycji?
3. Budowa wież widokowych i infrastruktury rekreacyjnej – dobre cele, ale…
W budżecie na 2025 r. znalazły się dwie duże pozycje:
- Budowa wież widokowych – 2,2 mln zł w 2025 r. i 1,33 mln zł w 2026 r.
- Infrastruktura rekreacyjna (boiska, strefy aktywności, ścieżki) – 2,08 mln zł
Te inwestycje mogą być świetnym wsparciem dla rozwoju turystyki i aktywności mieszkańców. Problem w tym, że w dokumentach brakuje szczegółów:
- Gdzie dokładnie mają powstać wieże?
- Jakie lokalizacje obejmie infrastruktura sportowa?
- Jakie są kryteria wyboru projektów i wykonawców?
Dodatkowo, część tych wydatków jest finansowana z funduszy przeznaczonych na profilaktykę alkoholową. To budzi wątpliwości, bo te same środki teoretycznie mają wspierać walkę z problemami uzależnień.
Czy na pewno sport i rekreacja powinny być finansowane z programów antyalkoholowych?
Czy nie jest to sprzeczność, skoro na wielu wydarzeniach sportowych dozwolona jest sprzedaż alkoholu?
Na te pytania odpowiedzi na razie w budżecie nie znajdziemy.
4. Drzwi za 84 tys. zł i szkolenia za prawie 100 tys. zł
W projekcie budżetu znajdziemy także mniejsze, ale zastanawiające pozycje:
- Wymiana drzwi w Urzędzie Miejskim – 84,7 tys. zł
Nie ma wytłumaczenia, dlaczego koszt jest tak wysoki. Być może wynika z wymogów dotyczących bezpieczeństwa czy izolacji termicznej, ale mieszkańcy mają prawo pytać o szczegóły. - Wyjazdy integracyjne i szkolenia – 96,3 tys. zł
Wydatki obejmują warsztaty, konferencje i wyjazdy pracownicze jednostek gminnych. W dokumentach brak jednak rozbicia na konkretne działania i ich efekty. - 50 tys. zł na zamykaną wiatę rowerową przy budynku gminnym, 20 tys. zł na dodruk publikacji „Karwia” przez „Muzeum Północnokaszubskie” – które na razie funkcjonuje głównie „papierowo” w pomieszczeniu w wieży Domu Rybaka – oraz 12 tys. zł na prawykonanie „Symfonii Piaśnickiej”.
Czy takie kwoty są uzasadnione, gdy jednocześnie zadłużamy się na ponad 22 mln zł?
5. Wydarzenia sportowe i kulturalne – 210 tys. zł na emocje
W budżecie przewidziano również 210 tys. zł na organizację lokalnych imprez sportowych i kulturalnych.
Dobrze, że gmina wspiera wydarzenia, które przyciągają turystów i integrują mieszkańców. Pytanie jednak, jak wybierane są te wydarzenia i czy wszystkie środki trafiają tam, gdzie przynoszą największe efekty.
6. Plan miejscowy WŻ-3-3 – koniec sporu o zakład odpadów
Jednym z najważniejszych punktów sesji będzie głosowanie nad uchwałą o odstąpieniu od sporządzenia planu miejscowego dla obszaru WŻ-3-3.
Plan miał otworzyć drogę do budowy zakładu przetwarzania odpadów. Po fali protestów mieszkańców (431 uwag w konsultacjach) burmistrz ogłosił wycofanie się z inwestycji.
Przyjęcie uchwały oznacza, że temat zakładu przetwarzania odpadów w obecnym kształcie jest zamknięty.
Podsumowanie – pytania, na które warto znać odpowiedzi
Budżet Władysławowa na 2025 rok to rekordowe inwestycje, ale i rekordowy deficyt. Warto docenić skuteczne pozyskiwanie funduszy zewnętrznych, jednak w dokumentach wciąż pozostaje wiele kwestii wymagających wyjaśnienia i większej przejrzystości:
- Dlaczego na wieże widokowe i infrastrukturę rekreacyjną przeznaczamy ponad 4 mln zł, skoro wciąż nie wiadomo, gdzie dokładnie powstaną i na co trafią te środki?
- Czy fundusze przeznaczone na profilaktykę alkoholową powinny finansować inwestycje sportowe?
- Skąd wynika koszt 84 tys. zł za drzwi w ratuszu i 96 tys. zł na wyjazdy integracyjne?
- Jak oceniane są wydarzenia kulturalne i rozrywkowe, na które co roku przeznaczamy 210 tys. zł?
- Jaki jest plan rozwoju strefy inwestycyjnej i strategia przyciągania inwestorów stawiających na nieuciążliwe zakłady produkcyjne, które tworzą miejsca pracy i generują ruch turystyczny przez cały rok?
- W jaki sposób Gmina zamierza poradzić sobie z rosnącymi kosztami wywozu odpadów i brakiem możliwości ich segregacji przez turystów? Czy przewidziano kampanię informacyjną, nowe pojemniki do sortowania w mieście i na plażach? Co z restauracjami – czy będą prowadzone kontrole w tym zakresie?
To jednak tylko część pytań. W dokumentach budżetowych znajdziecie znacznie więcej szczegółów – warto tam zajrzeć (https://rada.wladyslawowo.pl/posiedzenie/147) i wyrobić sobie własne zdanie. Całość obejmuje kilkaset stron, w tym uchwałę budżetową oraz 11 załączników, które rozpisują finanse Gminy w szczegółach:
- Załącznik 1 – Dochody według źródeł i działów
- Załącznik 2 – Wydatki budżetu według działów, rozdziałów i paragrafów
- Załącznik 3 – Wydatki na zadania inwestycyjne
- Załącznik 4 – Planowane przychody i rozchody budżetu
- Załącznik 5 – Dochody z zadań zleconych z zakresu administracji rządowej
- Załącznik 6 – Wydatki na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej
- Załącznik 7 – Dochody i wydatki na realizację porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego
- Załącznik 8 – Dochody i wydatki związane z ochroną środowiska
- Załącznik 9 – Dochody i wydatki z zakresu gospodarki odpadami
- Załącznik 10 – Dotacje udzielone z budżetu podmiotom należącym i nienależącym do sektora finansów publicznych
- Załącznik 11 – Plan wydatków na przedsięwzięcia w poszczególnych jednostkach pomocniczych (Chałupy, Chłapowo, Tupadły, Rozewie, Jastrzębia Góra, Ostrowo, Karwia, Cetniewo, Żwirowa, Hallerowo)
Dodatkowo warto zajrzeć do Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z jej załącznikami – tam znajdziecie informacje m.in. o planowanym zadłużeniu Gminy, harmonogramie spłat i inwestycjach finansowanych z kredytów.
Zachęcam, abyście przejrzeli te dokumenty i podzielili się swoimi spostrzeżeniami. Jeśli natraficie na wydatki, które Waszym zdaniem budzą wątpliwości, napiszcie o tym w komentarzach. Im więcej osób zwróci na to uwagę, tym większa szansa, że te tematy zostaną poruszone podczas obrad.
Sesja Rady Miejskiej 27 sierpnia to moment, w którym radni będą musieli odpowiedzieć na najważniejsze pytania. Warto śledzić przebieg obrad – bo w grę wchodzą nasze wspólne pieniądze.
Skąd w artykule kwota 24,9 mln zł na remizy w Karwi i Jastrzębiej Górze??
W WPF Gminy Władysławowo na tę właśnie inwestycję wskazano kwotę 9 070 501,00 (lata 2025-2026)
Dziękujemy za zwrócenie uwagi na błąd. Rzeczywiście, ta wskazana przez Panią/Pana kwota jest rozłożona na kolejne lata. W roku 2025 wynosi 4,9 mln zł, a nie – jak omyłkowo podaliśmy w artykule – 24,9 mln zł. Prawdopodobnie dodatkowa „2” pojawiła się w wyniku błędu kopiuj-wklej i została przeoczona podczas edycji. Przepraszamy za tę pomyłkę – artykuł został już poprawiony.